|
Az
aktuális szakmai munkacsoportok felépítése az alábbi:
Az
Elnökség 2010. június 16-ai ülésén hozott határozata alapján
folyamatban van szakmai csoportok szervezése. Ennek célja a
Szövetség tagvállalkozásainál dolgozó szakértők közvetlen bevonása a
tőkepiacra vonatkozó szabályozási munkákba, a „kollektív bölcsesség”
hasznosítása, az egyes fontosabb témákban a szakmán belül
egyeztetett állásfoglalások kialakítása érdekében.
Induláskor három állandó jellegű szakmai csoportot szervezünk:
ˇ
a
MiFID felülvizsgálata során felmerülő feladatok kezelésére,
ˇ
a
letétkezeléshez kapcsolódó sajátos feladatok gondozására és
ˇ
az
adóváltozások véleményezésére, hatásuk elemzésére.
ˇ
A
szakmai csoportok működését, azok munkájába való bekapcsolódást
rugalmasan kezeljük, további csoportok később egy-egy téma kapcsán
ad hoc jelleggel is létrejöhetnek.
A
BSzSz bekapcsolódott a MiFID felülvizsgálatára irányuló munkába.
Ebben az évben az Európai Értékpapír Szabályozók Bizottsága (CESR)
keretében megindultak és egyre nagyobb ütemben folynak a MiFID
általános és széleskörű felülvizsgálatára irányuló munkálatok. Ezek
során több, a MiFID szabályozási körébe tartozó témában kidolgozott
anyagot nyilvános konzultációra bocsátottak.
Ezek a következők voltak:
Consultation on CESR's advice in the context of the MiFID Review:
Non-equity markets transparency
http://www.cesr.eu/index.php?page=consultation_details&id=164
Consultation on CESR's advice in the context of the MiFID Review –
Transaction Reporting
http://www.cesr.eu/index.php?page=consultation_details&id=159
Consultation on CESR's advice in the context of the MiFID Review –
Investor Protection and Intermediaries
http://www.cesr.eu/index.php?page=consultation_details&id=160
Consultation on CESR's advice to the Commission in the context of
the MiFID Review – Secondary Markets
http://www.cesr.eu/index.php?page=consultation_details&id=161
Call for evidence on micro-structural issues of the European equity
markets
http://www.cesr.eu/index.php?page=consultation_details&id=158
és a válaszok
http://www.cesr.eu/index.php?page=responses&id=158
A
Nemzetgazdasági Minisztériumtól 2010. júliusától további, a
témájuknál fogva elsősorban a MiFID-hez kapcsolódó irányelv
módosítását célzó javaslatot kaptunk meg véleményezésre.
ˇ
Az
ügyfél kategorizálás áttekintése, pontosítása.
http://www.cesr-eu.org/index.php?page=consultation_details&id=167
ˇ
A
befektető kártalanítási rendszerekről szóló 97/9/EK irányelv
felülvizsgálata és módosítása.
http://ec.europa.eu/internal_market/securities/docs/isd/dir-97-9/proposal-modification_hu.pdf
ˇ
A
piaci visszaélésekről és a bennfentes kereskedelemről szóló
2003/6/EC irányelv (Market Abuse Directive) felülvizsgálata.
http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2010/mad/consultation_paper.pdf
ˇ
Az
átláthatósági (transzparencia) követelményeket tartalmazó
2004/109/EC irányelv korszerűsítése.
http://ec.europa.eu/internal_market/securities/docs/transparency/directive/consultation_questions_en.pdf
A
tervezetekkel kapcsolatban hangsúlyoztuk, hogy a konzultációk a
jövőbeli szabályozási irányok hazai fázisában való befolyásolására
adnak lehetőséget, illetve a szabályok hazai jogba való átültetése
során korszerűsíthetünk olyan rendelkezéseket is, amelyek
megváltoztatásának igénye szakértőink körében már korábban
fölmerült.
A
Szövetség életéből
A
BSzSz 2011. május 16-ai alakuló elnökségi ülésén a tagok
egyhangú, nyílt szavazással Cselovszki Róbert-et a Szövetség
elnökévé, Pál Árpádot a Szövetség elnök-helyettesévé választották.
A
BSzSz 2011. április 28-án 15.00 órai kezdettel megtartotta
éves rendes Közgyűlését az ING Bank N.V. Magyarországi Fióktelepének
tárgyalótermében (Bp., VI. Dózsa György út 84/B.)
Közgyűlési jegyzőkönyv
A
BSZSZ tevékenységéről,
és a 2010. évi rendes közgyűlés óta végzett munkákról
Beszámoló anyaga
Feladatterv és Munkaprogram
2011. évre
A
Pénzügyminisztériumnak és a Befektetési Szolgáltatók Szövetségének
közös sajtóközleménye válaszképpen a befektetési szolgáltatásokra
vonatkozó új jogszabályi előírásokkal kapcsolatos téves állításokat
megjelenítő sajtóhírekre (Budapest, 2008. január 9. )
A
2007. december 1-jével hatályba lépett a befektetési
vállalkozásokról és árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk
végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII.
törvény (Bszt.), amely – az európai uniós előírások alapján,
hangsúlyozottan ügyfélvédelmi célzattal – meghatározza befektetési
szolgáltatási tevékenységet végzőkre irányadó szervezeti és
tevékenységi szabályokat.
Az új szabályrendszer legtöbbet említett elemei az ún. ügyfél
minősítési szabályok, valamint az egyes tevékenység/szolgáltatás
típusokhoz kapcsolódó tesztelési, tájékozódási kötelezettségek,
amelyek mind az ügyfelek magas színvonalú, saját egyedi igényeihez
és ismereteihez igazodó, így a lehető legkevesebb félreértésre okot
adó kiszolgálását biztosítják.
A sajtóhírekben több esetben ellentmondásos, hiányos, vagy
kifejezetten helytelen értelmezések jelentek meg e kiemelt témákkal
kapcsolatosan, így annak érdekében, hogy az új jogszabály
betölthesse szándékolt szerepét, mind a szabályozásban szerepet
betöltő Pénzügyminisztérium, mind a szolgáltatókat tömörítő
Befektetési Szolgáltatók Szövetsége fontosnak tartja felhívni a
figyelmet a helyes értelmezésre.
A rendelkezések pontos tartalmának összefoglalását megelőzően fontos
kiemelni a jogszabály hatályát, mely szerint azt kizárólag a
Bszt-ben meghatározott befektetési szolgáltatások és az azokat
kiegészítő szolgáltatások igénybevétele esetében kell alkalmazni
(azaz klasszikusan pl. az értékpapírügyletek, határidős ügyletek
esetében). A hatály tehát kifejezetten nem terjed ki az egyéb banki
termékekre, mint például betétekre, kölcsönökre, stb.
Ügyfelek besorolása
Az új
szabályrendszer azért teszi kötelezővé az egyes ügyfelek
minősítését, hogy annak alapján a szükséges garanciák, úgy mint a
tájékoztatási és jelentési kötelezettségek szintje meghatározható
legyen.
A három lehetséges kategória: elfogadható partner, szakmai ügyfél
és lakossági ügyfél.
A szolgáltatóknak – egyes sajtóhírekben megjelentektől eltérően
- kizárólag értesíteniük kell az ügyfeleket besorolásukról, valamint
annak a lehetőségéről, hogy milyen esetekben, milyen feltételekkel
kérhetik átsorolásukat. Főszabály szerint tehát valamennyi ügyfél,
aki esetében a törvény eltérően nem rendelkezik (ezek pl. a
hitelintézetek, befektetési vállalkozások és egyéb professzionális
szervezetek), vagy saját maga más minősítést nem kérvényez,
automatikusan, minden további teendő nélkül lakossági, azaz a
legkiterjedtebb garanciális feltételekkel kezelendő ügyfélnek
minősül.
Alkalmassági és megfelelési követelmények
Az
alkalmasság és megfelelőség vizsgálata során valóban szükséges az
ügyfelek aktív közreműködése. Ezek célja, hogy a felmérhessék az
ügyfelek pontos ismereteit, körülményeit, céljait, igényeit, hogy az
ügyfél-szolgáltató kapcsolatban az ügyfél elégedett legyen a számára
kínált termékekkel, ügyletekkel. A vizsgálat során – a törvényi
előírás értelmében – szükséges a szolgáltatónak választ kapnia az
ügyfél ismereteiről az adott befektetési területen, kockázatviselő
képességéről, befektetési céljairól, valamint jövedelemi és vagyoni
helyzetéről.
Alkalmassági vizsgálat:
E vizsgálat azt hivatott feltárni, hogy az ügyfél milyen befektetési
célokkal, kockázatviselő képességgel és ismeretekkel rendelkezik,
azaz az igényeinek kielégítésére mely termékek és szolgáltatások
lehetnek alkalmasak.
Az alkalmassági vizsgálatot két szolgáltatás igénybevételét
megelőzően kötelező elvégezni: befektetési tanácsadás (konkrét
pénzügyi eszközzel kapcsolatos tranzakcióra vonatkozó személyre
szóló ajánlás) és portfoliókezelési szolgáltatás esetében.
E vizsgálat elvégzése nélkül az ügyfél számára befektetési
tanácsadás és portfoliókezelés nem nyújtható, mint ahogy akkor sem,
ha a vizsgálat eredménye azt mutatja, hogy e szolgáltatás nem lesz
alkalmas az igények kielégítésére.
Megfelelési vizsgálat:
A megfelelési vizsgálatot a befektetési tanácsadáson és a
portfoliókezelésen kívüli szolgáltatások igénybevételét megelőzően
kell a szolgáltatónak elvégeznie. E vizsgálat hivatott feltárni az
ügyfél termékekkel, ügyletek természetével, kockázataival
kapcsolatos ismereteit, azaz hogy melyek azok a területek, ahol
megfelelően tájékozott, s így megalapozott döntéseket hozhat. E
vizsgálat elvégzése nélkül, vagy olyan eredmény birtokában, amely
szerint az ügyfél számára az adott termék vagy szolgáltatás nem
megfelelő – alkalmassági vizsgálattal ellentétben – nem kell
feltétlenül megtagadni a szerződéskötést, viszont az ügyfél
figyelmét fel kell hívnia arra, hogy igy nem lehet megállapítani,
hogy az ügylet valóban megfelel-e számára, vagy éppen a vizsgálat
negatív eredménnyel zárult.
A
Pénzügyminisztérium és a Befektetési Szolgáltatók Szövetségének
közreműködése
Az új
szabályrendszer eredeti szándékoknak megfelelő alkalmazása és az
egységes piaci gyakorlat kialakítása érdekében a Pénzügyminisztérium
és a Befektetési Szolgáltatók Szövetsége együttműködik és mindent
megtesz annak érdekében, a piacon felmerülő egyes értelmezési
kérdésekre választ adjon.
A Pénzügyminisztérium most is, mint minden más esetben nyitott arra,
hogy a szolgáltatók és ügyfeleik kiegyensúlyozott kapcsolata
érdekében a megfelelő jogalkalmazást állásfoglalásaival,
ajánlásaival, szakmai egyeztetésre való nyitottságával folyamatosan
segítse.
Az egységes jogalkalmazás elősegítésének szándékával a Befektetési
Szolgáltatók Szövetsége, mint a befektetési szolgáltatási
tevékenységet és kiegészítő szolgáltatást végző szolgáltatók
(befektetési vállalkozások és hitelintézetek) érdekképviseleti és
szakmai szervezete a tagvállalkozások kezdeményezésére, szakértőik
aktív közreműködésével kialakított és kialakításra kerülő közös
álláspontokról folyamatos tájékoztatást ad internetes oldalán és
tagjainak küldött tájékoztatás formájában.
Mind a Pénzügyminisztérium szakértői, mind a Befektetési
Szolgáltatók Szövetsége szerencsétlennek tartják a sajtóban
megjelenő olyan írásokat, amelyek megfelelő szakmai ismeretek és
információgyűjtés nélkül az objektivitást nélkülöző, így
félrevezető, a szolgáltatók ügyfeleit indokolatlanul
elbizonytalanító állításokat és véleményeket közölnek. Mindkét
szervezet szakértői nyitottak arra is, hogy a sajtó munkatársainak
kérdéseire is választ adjanak.
Magyarázat
az ügyfél-tájékoztatás és ügyfélminősítés törvényi
kötelezettségeinek teljesítéséhez valamint
típusteszt
itt található
Az
új
Polgári Törvénykönyv-tervezet értékpapírokra vonatkozó szabályairól
2007. április 16-án az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumban
szakmai vitát tartottak.
A megbeszélésen - a szakmán belüli előzetes egyeztetések és
tagvállalkozásainktól kapott anyagok alapján a következő álláspontot
képviseltük:
üdvözlendő a törekvés, amely az értékpapír fogalmát azzal a
szándékkal közelíti meg, hogy az ne korlátozza ma Magyarországon még
be nem vezetett értékpapír-fajták értékpapírként való minősítését;
a tervezet szerinti fogalom meghatározását azonban ki kell
egészíteni azzal, hogy az értékpapírrá minősítésnek feltétele, hogy
azt a kibocsátó ilyenként bocsássa ki;
jó lenne, ha sikerülne, az értékpapír általános fogalmát
megfogalmazni, mely magában foglalja mindkét (papír alpú és
dematerializált) értékpapír fajtát;
ezáltal olyan konstrukció jöhetne létre, mely az értékpapír
fogalmának meghatározása után két, egymással egyenrangú értékpapír
fajta fogalmát adja meg;
ezáltal elkerülhető a tervezetnek az a pontatlansága, mely az
értékpapír címszó alatt a papír alapú értékpapírról beszél és annak
mintegy alfajaként jelenik meg a dematerializált értékpapír;
mivel két eltérő értékpapír fajtáról van szó röviden utalni kell a
kettő közötti átjárhatóságra, mégpedig olymódon, hogy a papír alapú
értékpapír dematerializálttá átalakítható. Ez fordítva nem
lehetséges. Ha nem így járnánk el, komolytalanná és nevetségessé
tennénk az amúgy is ezer sebből vérző jogalkotásunkat, tekintettel
arra, hogy a közelmúltban rendelte el törvény (Tpt.) a papír alapú
értékpapírok kötelező átalakítását. Természetesen az átalakítás
eljárási részletes szabályaira a Ptk-ban nincs szükség;
ebben a kérdéskörben rendelkezni kell az értékpapírok (mindkét
fajtájának) megsemmisítéséről;
semmiképpen nem látszik célravezetőnek ebben a bíróságoknak
közvetlen szerep juttatása;
a jelenlegi rendszer változatlanul hagyása mellett kellene
kiegészíteni azt a dematerializált értékpapírok megsemmisítésének,
semmissé nyilvánításának szabályaival.
Egyetértettünk azzal, az államtitkár úr részéről történt
felvetéssel, hogy a Ptk-nak innovatív szerepének kell lennie (ez
megnyilvánul az értékpapír fogalmának kezelésében is), és
tartózkodni kellene az eljárási kérdésekkel való megterhelésétől (ez
érvényes pl. az átalakítási procedúra részletes szabályaira).
Ez a felfogás lényegében meghatározza a Ptk. és a Tpt. közötti
viszonyt is.
A
részvényesi meghatalmazottra (nominee-re) vonatkozó szabályozás
módosítására tagvállalkozásaink és a tőkepiacon működő szervezetek
szakértőinek bevonásával
javaslatot
dolgoztuk ki és küldtük meg a Pénzügyminisztérium, valamint a PSZÁF
illetékeseinek.
A
hágai konvenció kapcsán tartott konferencián, mely a közvetítő által
vezetett számlán nyilvántartott (közvetítőnél letétbe helyezett)
értékpapírokon fennálló, meghatározott jogokra alkalmazandó jogról
szólt, és azt követően írásban is fenntartottuk a közvetkező
álláspontunkat:
Azzal
a változtatással, mely szerint az alkalmazandó jog az értékpapír
számlavezetés helye szerinti jog helyett a szolgáltató székhelye
szerinti jog legyen alkalmazandó, nem értünk egyet. Ez ugyanis egy
jól működő rendszert úgy változtatna meg, hogy a szolgáltatókra
többféle jog alatti szerződési kényszer hárulna annak a költségek
tekintetében jelentkező és egyéb hátrányaival.
A
hazai piaci szereplők egyöntetű fellépése alapján az illetékes
minisztériumok képviselői nem támogatták a Hágai Konvenció
aláírását.
Szövetségünk
Titkársága együttműködési megállapodást kötött az Opten Informatikai
Kft. kizárólagos tulajdonát képező Egységes Online Követelés
nyilvántartó Rendszer elnevezésű adatbázis igénybevételére.
Az együttműködési megállapodás célja, hogy a Szövetség minél
komplexebb szolgáltatást tudjon nyújtani tagjai számára, így
különösen: az Opten rendszerei használatával a tagok pénzügyi
biztonsága növekedjen, csökkenjen a felhalmozódott körbetartozások,
lánctartozások száma; megálljon az adósságállomány növekedése, a
tagok kiszűrjék a piac azon szereplőit, akik önhibájukból, vagy
önhibájukon kívül fizetésképtelenek és ezen információkat üzleti
kapcsolataik létesítése ill. folytatása során figyelembe vehessék.
További szolgáltatások megrendelésére is lehetőség van, melyet a
letölthető
formanyomtatványon
rendelhetnek meg.
A
Validációs kézikönyv végleges szövege a PSZÁF honlapján, az
Európai Unió Bázel II
menüpontjában található.
A
Budapesti Értéktőzsde kezdeményezésére, melyet a BSZSZ is támogat,
elkészült középiskolák részére tananyag a pénzügyi- tőzsdei
ismeretek oktatására. Ez a tananyag hasznos ismereteket ad a
tőzsdével ismerkedni kívánó, illetve olyan felnőttek részére is,
akik pénzügyi és tőzsdei ismereteiket bővíteni szeretnék. A
tananyag az internetről letölthető.
A
Budapesti Értéktőzsde kezdeményezésére jött létre az Öngondoskodás
Alapítvány. Az Alapítvány célja a pénzügyi öngondoskodás eszméjének
népszerűsítése, a megtakarítási hajlandóság ösztönzése, a fejlett
világban kialakult megtakarítási szerkezet irányába való elmozdulás
segítése.
Az Alapítvány céljainak elérése érdekében a lakossági befektetők
részére közérthető módon terjeszti a pénzügyi és befektetési
ismereteket. Igyekszik bemutatni, hogy különböző élethelyzetekben
mire kell figyelni a pénzügyek intézésénél, hogyan kell kiválasztani
a megfelelő befektetési formákat. Oktatási anyagok összeállításával
is segíteni kívánja már a gyerekkortól a takarékosság és a pénzzel
való gazdálkodás legfontosabb ismereteit.
Szövetségünk támogatja és a maga eszközeivel segíti az Öngondoskodás
Alapítvány tevékenységét.
Az Öngondoskodás Alapítványról részletesebb információk
hozzáférhetők az Alapítvány honlapján, a
www.ongondoskodas.hu
weboldalon. |